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      王曉明、李書舒:以“三個協同”推進京津冀區域創新發展

      作者:王曉明 李書舒 2021-10-20 13:55 來源:光明日報
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          2014年2月,京津冀協同發展上升到國家戰略層面,開啟了京津冀區域發展的新篇章。習近平總書記指出,要從全局的高度和更長遠的考慮來認識和做好京津冀協同發展工作。7年多來,京津冀區域堅持優勢互補、互利共贏,科技產業創新合作不斷向縱深發展。面向“十四五”,京津冀協同發展要堅持新發展理念,積極應對新發展格局下面臨的各項挑戰,著力推進區域創新體系、現代產業體系以及創新政策體系三個方面的協同。

        首先,要圍繞國家戰略性任務,推動京津冀三地構建梯次布局、協調聯動的區域綜合性創新體系。完善以北京為核心,以天津、河北為兩翼的科技創新體系是京津冀區域創新資源實現整合與優勢互補的關鍵支撐。要發揮北京國際科創中心作為京津冀區域源頭創新核心引擎的輻射作用,帶動天津、河北加快創新集聚。以北京為引領推動原始創新取得關鍵突破,實施高精尖產業鏈技術短板攻關,匯聚全球頂尖人才。加快建設天津與北京全國科創中心聯動機制,聚焦重點發展領域,對接北京創新資源。推動河北省圍繞產業鏈部署創新鏈,創新合作機制,打造若干京津冀科技協同創新鏈,形成以龍頭企業為引領、以單項冠軍企業為支撐、“專精特新”企業跟進躍升的梯次發展格局。

        其次,要圍繞我國產業發展中的“卡脖子”問題,實現京津冀現代產業體系協同,促進形成創新合力。深化京津冀產業協同,促進產業布局優化和產業鏈上下游協同,對實現產業基礎高級化、產業鏈現代化以及構建現代工業產業體系具有重要意義。因此需要構建和持續優化區域一體化要素市場,推動大數據信息、工程技術、創新知識、高端人才、創新資金等創新要素的合理流動和配置。加強戰略性新興產業、未來產業跨區域一體化頂層設計和差異化布局。推動京津冀共同打造戰略性新興產業優勢領域世界級產業集群。充分發揮地區潛能,加強創新資源同市場機制的對接,在量子科技、新型材料等領域積極布局一批有特色、有潛力、有后勁的未來產業。

        再次,圍繞核心技術創新,實現京津冀創新政策體系協同,強化三地創新資源對接,加強核心創新節點的輻射帶動作用。打造京津冀區域源頭技術創新策源地,要加強基礎研究的支持力度,推動基礎研究交叉融合。圍繞共性問題和需求,推動京津冀對接創新資源,整合企業、高校、科研機構等區域科研戰略力量,開展園區、基地、技術市場共建,規劃一批產業國家科技創新平臺、國家實驗室、制造業創新中心、科技孵化器等創新載體。打造京津冀科技成果轉化與服務承載地,加快培育國際化、專業化科技成果轉移轉化服務體系。強化科技成果轉移轉化服務支撐,完善配套政策及利益共享機制,支持重點高校建設技術轉移中心和大學科技園,大力發展評估、咨詢、專利代理等專業化、市場化技術轉移機構和技術經理人隊伍,構建功能完善、運行高效的技術轉移服務體系。

        此外,要加強創新資源投入,培育和壯大若干具有發展潛力的創新節點,在雄安新區科技城、大興機場臨空經濟科技創新區等地區形成創新高地,輻射帶動周邊共同發展,提升京津冀區域協同發展的整體效能。

        有理由相信,“十四五”時期,京津冀區域協調發展戰略將持續深入推進,成為我國建成具有國際影響力和全球競爭力城市群的重要支柱。

        (作者:王曉明,系中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員;李書舒,系中國科學院科技戰略咨詢研究院副研究員)

       
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