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      朱濤:讓戰略科技力量宣示“復興之力”

      作者:朱濤 2018-04-09 21:06 來源:中國科學報
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              縱觀世界科技強國的發展歷程,戰略科技力量始終扮演著重要角色:體現國家意志,發揮戰略作用,引領科技水平。對于當下中國而言,戰略科技力量更宣示著復興力量,是重構世界科技與創新發展版圖的中流砥柱。

        黨的十九大報告指出,要加強國家創新體系建設,強化戰略科技力量。這一深刻判斷為新時期國家戰略科技力量的發展指明了方向,也勢必推動戰略科技力量在強化路徑與方式上作出一系列探索與實踐。

        作為已經明確的戰略科技力量,中科院擁有無可替代的科研與人才優勢,是我國重大創新成果不斷涌現和集中爆發的最活躍地帶。十九大報告中提到的6項重大科技成果中,3項由中科院主要完成,2項中科院發揮了關鍵性作用。因而,強化戰略科技力量,首先應該保障中科院的持續穩定發展,促進其聚焦高效引領發展。

        強化戰略科技力量,還應發揮國家實驗室的示范引領作用。建設國家實驗室,要堅持“國家主導、管辦分離”,既實現國家意志,又破除行政干預;要堅持“穩定支持、使命評價”,以科技使命和創新價值觀約束科技活動,并在“松綁”中激發創新活力;要實行“開放發展、依托管理”,以快速聚集優勢資源,在其運行機制與現有政策制度之間建立靈活的“適配器”;要實現“獨立運行、有序互動”,以保障國家實驗室制度的完整有效實施,并促進其永葆活力。

        強化戰略科技力量,需要把富國和強軍相統一,構建一體化的國防戰略科技力量。國防戰略科技力量的建設,應以革新體制機制和創新組織方式為重點,以打破藩籬、破除壁壘為切入點,從體系和能力建設入手,以統籌和共享最活躍的社會創新資源為急所,升級現有研發體系,盤活現有研發力量,實現科技創新能力與水平的快速躍升。

        回顧中國現代科技發展史,由中國科學院、國防科研機構、高校、中央各部委科研機構和地方科研機構等組成的科技“五路大軍”,奠立了新中國的科技創新體系,取得了“兩彈一星”“人工合成牛胰島素結晶”“青蒿素”等一批彪炳史冊的重大成果。隨著中國特色社會主義邁入新時代,國際科技創新格局深刻調整,我國社會主要矛盾發生變化,加強國家創新體系建設,強化戰略科技力量的引領作用,加快實現我國科技創新體系從“五路大軍”到“四支力量”的歷史性轉換,已勢在必行。

        在戰略性力量方面,以中科院等國家戰略科技力量為主體,以國家實驗室建設為契機,樹強國目標,看長遠、顧全局,聚科技英才、鑄科技重器、破科技瓶頸、建戰略高地,為科學發展貢獻中國智慧,以有效中高端科技供給為民族復興提供核心動力和戰略保障。

        在主體性力量方面,以企業與社會創新力量為主體,以科創中心和綜合性國家科學中心建設為抓手,加強整合,突出區位優勢和區域特色,培育發展實體經濟,建設區域創新集群,迎接新產業變革,促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。

        在補充性力量方面,以行業/部門研發力量為主體,對行業與領域發展前瞻性的、共性的、高風險的、市場機制難以協調解決的重大問題,或者與經濟社會可持續發展相關的重大公益性問題,開展持續與穩定研究,以換取未來在一些重大行業領域和技術方向上的先發優勢和話語權。

        在基礎性力量方面,以“雙一流”大學建設為旗幟,更加注重“精英教育”和“大眾化教育”的均衡協調,注重科學與工程技術學科發展,為國家創新體系的跨越發展提供人才保障,并以自由探索類基礎研究為主導,為學科發展作出關鍵貢獻。

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