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      萬勁波:強化現代化經濟體系建設的創新支撐

      作者:萬勁波 2018-02-28 15:07 來源:中國科學報
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        十九大報告強調“創新是引領發展的第一動力,是建立現代化經濟體系的戰略支撐”。習近平總書記在主持中共中央政治局第三次集體學習會時進一步明確指出,現代化經濟體系,是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體,六個體系和一個體制要一體建設、一體推進。按照新時代中國特色社會主義偉大征程的戰略部署,建設現代化經濟體系是一篇大文章,需要從理論和實踐的結合上深入推進。國家強和經濟體系強都要牢牢把握高質量發展這個根本要求,以新發展理念為指引,以創新作為基礎性戰略支撐。
        經濟發展的著力點是實體經濟。經過長期努力,中國經濟持續快速增長,勞動力、人才、土地、資本、技術、信息、管理等要素供給規模和質量都邁上了新臺階。隨著經濟全球化深入發展,實體經濟加速與服務經濟、數字經濟融合,更加依賴創新驅動。未來經濟發展動力主要來自于全要素生產率的提高,關鍵是提高技術、資本、人力資源供給質量和組合效率,推動資源要素向實體經濟集聚、政策措施向實體經濟傾斜、工作力量向實體經濟加強,營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的發展環境和社會氛圍,促進傳統產業和新興產業、實體經濟和數字經濟、一二三產業、大中小企業融通發展,加快新舊動能轉換,促進經濟轉型升級。
        正如經濟基礎設施是國家經濟綜合實力的基礎支撐,創新基礎設施是創新驅動發展的基礎支撐,對于吸引、聚集創新資源具有基礎性地位,為研發、成果轉化和創新創業提供基礎性條件,是國家創新體系高效運行所必需的基礎性結構。
        2013年,由美國國家科學基金會米黑爾·羅科和威廉·班布里奇等共同主編的《知識、技術和社會的會聚:超越納米、生物、信息和認識技術的會聚》出版,與美國國家研究理事會發布的《匯聚觀:推動跨學科融合——加快生命科學與物質科學和工程學等學科的跨界》以及麻省理工學院發布的《第三次革命:生命科學、物質科學和工程學的會聚》一脈相承,強調更廣泛的交叉、融合、匯聚。國家需要將各類創新主體的知識、技術、產品、工藝、市場、組織等研發創新活動和外部知識獲取、技術整合、機器設備及資本貨物獲取、創新培訓、創新準備等非研發活動系統納入國家創新體系建設,健全創新網絡,強化協同創新。
        金融是實體經濟的血脈。要深化金融體制改革,提高金融服務效率,降低金融服務成本,不斷增強現代金融服務實體經濟的能力。審慎推動金融科技創新,防范技術風險,為現代金融發展注入創新活力。健全金融監管體系,守住不發生系統性金融風險的底線。回歸金融的本位初心,疏通金融進入創新行業、創新企業的管道,推動金融服務創新創業,壓縮非創新行業獲利空間,讓創新有利可圖。
        人才是第一資源。從高等教育入學率來看,中國有了很大提升,但離世界人才強國還有相當距離。實現民族振興、贏得國際競爭主動,要加快建設國際化人才強國,優化人才開發配置結構。加強人力資本培訓,特別要提升中西部和廣大農村地區的人力資本水平,不斷強化、優化人力資源對經濟社會發展的支撐作用。
        今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,要在推進國家治理體系和治理能力現代化總體進程中深化經濟科技體制改革,建設充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制,提高經濟治理體系的國際競爭力。建設統一開放、競爭有序的市場體系,降低生產者、消費者、產品、服務和要素之間的制度性交易成本。建設創新引領、協同發展的產業體系,通過以科技創新為核心的全面創新來提升生產力、夯實經濟基礎。建設體現效率、促進公平的收入分配體系,推進基本公共服務均等化,逐步縮小收入分配差距,提升消費新動能。建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系,用新視野、新思維、新技術、新業態、新模式推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。建設資源節約、環境友好的綠色發展體系,提高全社會綠色創新能力、綠色產業化和產業綠色化水平。建設多元平衡、安全高效的全面開放體系,務實推進“一帶一路”國際科技經濟交流合作,拓展面向全球的市場空間和創新合作。
        總之,中國的現代化經濟體系建設將帶動廣泛領域的科技創新和制度創新,而中國經濟的創新發展將為推動世界經濟發展貢獻更多的中國動力、中國智慧和中國方案。
        (作者系中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員)

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