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      陸大道:專家學者必要時應勇于說“不”

      作者: 2021-05-31 09:53 來源:中國科學報
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          “專家學者要接觸實際情況,反映實際問題,敢于說話,必要時應勇于說‘不’。”接受《中國科學報》采訪時,經濟地理學家、中國科學院院士陸大道正在分析課題組的調研資料,編寫中科院學部關于長江經濟帶保護與開發的報告。

        至今,陸大道已主持并起草了40余篇關于國土開發與可持續發展的決策咨詢報告和建議,通過中科院有關部門報送的就有29篇。

        對大發展中的環境污染、部分新城新區存在嚴重的“空心化”、近年來部分高鐵線路缺乏合理性、“十五”“十一五”期間的冒進式城鎮化等問題,他都曾說了“不”。

        對熱衷“鋪攤子”的新城新區提出質疑 

        我國新城新區在實現國家經濟快速增長、各類體制機制創新方面起著極其重要的引領作用,曾取得了輝煌成就。然而,自上世紀末起,為獲取國家投資、彰顯政績,一些地市的領導不顧主客觀條件,大力規劃建設新城新區,熱衷于“鋪攤子”、搞“大開發”。

        新華社報道提到,“國務院有關部門數據顯示,據不完全統計,截至2016年5月,全國縣以上新城新區超過3500個”。全國多數地區基本上形成了“市市有新城、縣縣有新區”的局面。

        據了解,某省于2010年至2013年期間,在18個地級市范圍內批準了14個省級新區建設,加上兩個在建的新區,總面積達5000多平方公里。

        “以該省的經濟實力,怎么可能進行如此數量與規模的開發呢?像這樣的地方政府,將規劃新區作為一個城市的戰略棋子,而沒有從大的區域去考慮。這些新城新區均出現了不同程度的城市、產業、人口‘空心化’問題。”陸大道說。

        他認為,在各地新城新區大規模擴張之時,國家相關部門缺乏一套行之有效的約束手段。他建議,“十四五”期間,認真考察各地區新城新區的功能定位、建設目標與政策措施的落實情況,可考慮在全國范圍內對某些類型的新城新區進行清理整頓。

        節約資源是我國實現可持續發展的根本 

        陸大道指出,由于我國經濟管理體制上的優勢與特點,各級政府(包括各地區、各部門、各行業直至大的企業集團)在做規劃時,往往會根據中央提出的新戰略、新方針,規劃一大批建設項目。

        “在這種情況下,缺乏的很可能不是‘要做什么’,而是‘不宜做什么’。哪些政策需要調整?不調整將帶來怎樣的不良影響與損失?這些問題很少有人研究并提出。”他表示,“節約資源是中國國情基礎中的基礎,也是建設生態文明的源頭,是中華民族持續發展的根本。”

        “要追求節約、合理,就要認識、辨別什么是不節約、不合理的,在決策咨詢研究中說‘不’,提出建議并進行論證。”他說。

        對一些重大項目有針對性地提出合理質疑,需要豐厚的學識、綜合性思維和充分的論證,還要敢于說真話。因此,陸大道時常遭遇現實的壓力。

        10年前,陸大道脊髓遭受損傷,下半身嚴重癱瘓。走進他的辦公室,陳設呈“回”字形,輪椅成了實際上的雙腿,帶著他查資料、寫報告。即便如此,只要看到了不節約、不合理的現象,陸大道仍會說“不”。“這是我一生的價值追求。”陸大道告訴《中國科學報》。

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